安防智能城市综合管理平台在智慧城市建设理念提出之初就存在了，从以往的最初的安防设备联网实战运维平台为基础，逐步发展到能够对象化、实体化城市要素，聚焦城市对象，形成了针对智慧城市各业务条块的综合管理平台。有利用网格化、流程化数据串联多个委办局的政府服务管理平台，也有面向设施设备标志标线的智能交通综合管理平台。随着AI算力的不断加持，新一代的智慧城市建设架构逐步完善，部分城市已经率先开展了城市操作系统、城市大脑、数字视网膜等各类安防智能综合管理平台。眼花缭乱的系统让我们以终为始，让我们解析一下安防智能综合管理平台究竟是怎样的发展现状。顾名思义，安防离不开泛公共安全，包括但不限于公安、应急、交通等涉及到城市公共安全的各类防护系统，每个系统也都包括其建设承载网络、前端设备、数据中台、后端系统。智能在这里已经不再局限于视频监控的“看得懂”的智能摄像头，还包括了利用知识图谱、机器人技术发展形成的智能客服、智能研判、智能服务。智能在哪里？已经不限于预测预判预警、还包括了事前事中的辅助决策支持、智能的目的是为了更准确、更快速、更批量化。解放人力资源、消除操作误差、规避风险。管理平台回归本质，管什么？难道只是管数据，显然不是，一个城市的管理者管什么，这个系统就愈发体现管什么。随着数字孪生等技术的发展，类似电子沙盘类的系统、可视化平台已经开始随着人的五感延伸、逐步和智慧城市涉及到的人、地、物、事、组织，流程、工单、鉴权、授权融合到一起，形成了城市管理的数字化电子流。在AI时代，逐步将城市的各类可计算、可视、可知、可测、可控对象要素、比如各类市政传感器温度、湿度、压力、储量、液位、风速等状态、各类城市静态建筑、桥梁、道路、动态人员、车辆的位置、特别是三维时空的位置经度、纬度、海拔高度，各类政府部门的监管任务、管理措施、量化考核等各类权力清单、特许经营、监管活动、日常办公、应急处置等事务事件，各类面向这些事务事件投入的人员、经费、车辆、物资等资源。形成抽象的提炼的状态、位置、事件、资源的管理闭环系统。形成了以上海为代表的城市体征管理平台、以深圳为代表的城市生命线管理平台、以杭州为代表的城市大脑中枢管理平台、以广州为代表的城市生长管理平台。也正是有了AI的价值赋能、各地的城市综合管理平台才越来越接地气，才能更好的服务好放管服改革、更好的服务社会安全立体化、行业管理效率化、民生服务智慧化。
随着城市化进程的加速，城市的发展在带给人们幸福、舒适生活的同时，其所面临的问题也逐渐显现，并随着城市规模的扩大呈现越来越严重的趋势，如城市内涝、交通拥堵、社区安全等问题就在极大的困扰着人们，考验着城市管理者的管理能力和智慧。在众多的解决方案中，智慧城市建设为人们有效解决这些问题带来了曙光。目前智慧城市的建设在全国已经如火如荼的展开，中央及各部委也相继出台了相关的鼓励、扶持政策。佳都科技结合当前城市管理实际需求和信息技术发展趋势，在国内率先提出了基于“三维实景城市运行体征管理”理念的“智慧城市”解决方案。其核心是运用物联网、BIM等科技手段，建设基于“三维实景城市运行体征的智慧城市监管平台”（以下简称：城市运行体征监管平台），时刻关注城市生命线的关键要素，保障城市运行安全、平稳、有序，让城市拥有更具智慧的感知能力。从城市管理的现状来看，现在城市管理的许多方面仍然停留在传统经验阶段，没有完整的基础数据，缺乏经常性的定量分析和比较健全的动态管理制度。主要表现在：缺少对整个城市的综合系统分析;对许多隐患和问题，特别是涉及不同的领域或行业相互关联的一些矛盾和事件不能及时发现征兆，没有对其发展趋势做出预测的信息化辅助决策支撑手段等。所以智慧城市的建设除了加强以智能终端、高速传输网络等方面的基础硬件设施建设外，还应加强以数据整合带动各政府职能管理部门业务融合的大数据平台建设;以城市运行关键要素为核心的数据资源指标体系建设;以全民参与、全民共建为核心理念，以移动互联网为核心技术的城市运行体征数据采集平台建设等。综合以上这些方面的建设内容就形成了我们的“三维实景城市运行体征的智慧城市监管平台”的核心。
运行体征监管平台总体建设内容可归纳为：两个拓宽（扩宽信息采集渠道，扩展信息采集范围）、两个深入（深入实时数据分析，深入历史数据分析）、一个提升（建设基于城市运行体征的指标体系，提升管理水平和运行效率）。两个拓宽：一是拓宽信息采集渠道。利用多种技术手段，如智能终端、呼叫中心、微博、门户网站等，把涉及城市运行的关键体征数据及时收集上来，并委派专门人员对这些数据进行核实、处置。二是拓宽采集范围。原来的数据主要还局限在政府自身采集的数据，现在在数据采集方面要把公众的力量充分发挥出来，让大家都来参与其中，发扬其主人翁精神，形成全民参与、全民共建的城市管理新格局。两个深入：对采集上来的城市运行体征数据按照时间维度形成横向和纵向两个维度的深入分析。横向上对当前时间切片内的实时数据进行分析，重点关注城市运行中的热点、重点问题。通过GIS地图或其他展现方式实现城市运行态势图，让管理者对城市当前的运行态势有一个全面的了解。纵向通过对历史数据的分析，重点分析城市运行的规律性，周期性变化情况，深入了解城市的运行脉搏，并帮助用户指定有针对性的管理措施，提高城市运行效率。通过数据中心基于城市运行体征指标，对实时数据进行整理分析，得出城市运行态势图，有助于决策者及时了解城市运行状态。通过对基础设施的统计，生成基础设施统计展示图。帮助决策者了解城市中基础设施的分布和数量情况。针对城市某一区域基础设施统计展示图，通过对全部城市运行体征指标的分析，生成每日城管总体案件统计展示图。帮助决策者了解城市中各个区域在某一刻城管案件发生数量、处理数量等情况的对比结果。针对城市每日城管总体案件的统计展示图，通过对专项运行体征指标的分析，生成每日城管专项案件统计展示图。帮助决策者了解城市中各个区域在某一刻某类专项案件发分布状况。 针对城市每日城管专项案件的统计展示图 城市运行规律图 通过数据中心基于城市运行体征指标，对历史数据进行整理分析，得出城市运行规律图，有助于决策者在发现各类城市管理问题的持续性和规律性上提供了强大的数据支撑。从柱状图中可以轻松发现两个月内某一时间段城区内各个街道的非法小广告案件数量的对比结果。通过基于时间和空间对历史趋势图的分析，可为领导者提供相应的决策支撑，发现非法小广告这种“城市牛皮癣”的重要发生地，进行专项治理。并且在几个月后再次通过对历史数据的分析，比对专项治理的效果如何。从走势图中可以发现某一条街道每天在某一时刻的暴露垃圾数量。通过基于时间和空间对历史趋势图的分析，可为领导者提供相应的决策支撑，发现该地区暴露垃圾的平局数量，合理分配相应的垃圾营运工作量，对特定的案件增多的时期，可加大处理的力度。针对某一街道暴露垃圾的历史数据分析图，从柱状图中可以看出各类指标在两年的统计结果对比，决策者了解两年内各类公共安全指标的变化情况，判定2018年和2019年针对公共安全管理的效果。通过对各委办局已有业务系统数据以及监管中心收集上来的数据进行整合、加工，形成基于城市运行体征管理的指标体系，提升城市管理水平和运行效率。指标体系是从城市管理的总体目标入手，将总体目标分解到各业务领域，再向下层层分解，直到具体的可执行的业务目标。佳都科技基于城市运行体征的指标体系建设主要涵盖城市管理的以下五个方面的关键指标：基础设施（环境保护、交通运输、水电气热、市政设施）公共安全（社会公众、舆情社情、城管事件、社会组织）公众服务（自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生）政务管理（核心职能、权力运行、服务质量、政务公开）资源统筹（宏观经济、社会发展、节能减排、居民生活）通过对以上五个方面的城市运行体征关键指标进行分解，就可以形成城市运行体征的数据指标体系，通过此指标体系，可以为城市管理者全面展示城市运行状况，为领导指导城市健康、科学、智慧运行提供数据依据和支撑。围绕这个理念，在城市运行体征管理在信息层面包括五个方面：既基础设施监测数据、公众民情数据、公共安全数据、政务管理效能数据、以及资源统筹与经济监测数据 。通过对这五部分的数据资源的整合形成数据资源，通过数据去反应城市运行的‘健康’状况，并运用信息分析手段，如基于数据的OLAP安全分析、数据挖掘、模型分析等，去监测分析找到相关领域的问题，做出相应的应对措施进行改进，下面将逐一介绍这五方面内容。基础设施监测数据资源管理平台基础设施信息：指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般基础物质条件。在城市管理中，保障城市基础设施的正常运转是城市管理运行保障工作的首要任务。佳都科技基础设施监测数据资源管理平台基于佳都科技统一数据中台的数据资源体系，通过移动巡检等物联网应用对城市运行中基础设施实时监测数据与业务管理数据进行整合，并按照业务目标构建指标体系，梳理设施运行体征，疏通不同网络之间的数据流动，为城市设施体征提供数据监测，为设施应用分析提供支撑组件和管理功能，充分发挥数据潜在价值，从而提高政府在城市基础实施的监管水平。公众民情采集与服务数据资源管理平台 政府管理层知悉社会公众的民情、民意对于政府管理和掌握百姓真实意愿至关重要，通过掌握民情、民意，了解老百姓的愿望和诉求，政府管理才更好的进行城市管理。目前政府各部门已经建立起各自的民情采集渠道，但各部门没有将民情信息充分共享与利用起来，服务资源相对分散。
佳都科技公众民情采集与服务数据资源管理平台采用民情热线、舆情监测、移动终端等物联网技术对城市中的人、事、情、组织产生的民情民意数据进行整合。通过构建民情指标体系，梳理民情运行体征，并加以分析，充分发挥民情数据的潜在价值，为政府管理提供数据参考，提升对公众的服务水平。 公共安全数据资源管理平台公共安全从来没有像今天这样遭受到残酷的考验和严峻的挑战，人们对公共安全的现在和未来充满沉沉的顾虑和重重的忧患。社会公共安全包括自然灾害、恐怖事件、城市火灾、瘟疫传染病（如SARS等）、群体性暴力事件、经济危机及风暴、商品安全、粮食安 全、水安全、金融安全、网络安全、重大交通事故……等等社会公共安全问题，这些灾害的杀伤力给生存者难以磨灭的痛苦记忆和心理压迫。如何从信息化方面着手，减轻，减少人员财产损失是人类一直深究、探索的问题。佳都科技公共安全数据资源管理平台，对城市运行中公共安全相关数据进行整合，并构建公共安全指标体系去量化和考评公共安全的管理工作，通过梳理城市安全运行体征，进行基于整合数据的安全监测、综合分析、预测预警。为城市安全运行提供数据服务，实现提高城市公共安全的管理水平。政务管理效能考评数据资源管理平台 政务行政效能是指政务管理活动达成预期结果或影响的程度，具体而言，主要指政府向公众提供服务的水平和能力，它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。与行政效率相比，行政效能是指目标的达成程度，着重质量层面，它更强调效果（而不仅仅是时效），重视服务质量（而不仅仅是工作量和投入量），注重质量保证能力（而不仅仅是最终的结果）。提高政务行政效能是提高政府管理水平的必经之路。 佳都科技政务管理效能考评数据资源管理平台通过合理制定绩效指标是政府提高行政效能的重要手段。目前体现效能的数据分散在各部门，没有统一标准，难以形成合力的绩效考评指标体系。而基于数据资源体系，构建政务管理效能考评数据资源管理平台，形成科学评价、实时监督、运行规范的指标化数据，为绩效考评提供支撑，可以有效提升行政管理水平。资源统筹与经济监测数据资源管理平台 广义上说，可以将经济理解为社会上物质产品和服务的生产、交换和流通的综合。是一个在一定秩序规约和人类既有的思维方式作用下，由小到一人，大到一国等无数主体组成的庞大的系统。而经济运行，我想便可以理解为这个庞大的系统的运行，也便是一个经济系统的运行。经济运行是一个具有很强伸缩性的概念，小到一个地区的经济运行，大到全球经济运行。在分析其运行时，应根据分析对象也就是这个经济体的逻辑地位和地域大小进行分析，将影响这个系统的众多因素都考虑在内。比如分析一个地区的经济运行，应分析其优势产业的运营状况，分析其有利资源是否合理运用，研究各个产业的分布比重及其产值。分析一个国家的经济运行，应分析其国民生产总值中消费、投资、国际贸易等占得比重，分析工业、农业增长率，通货膨胀率等等问题。分析全球经济运行，应该站在一个更加宏观的高度，比如全球的资源利用现状，各个产业在全球的分布情况，还有各国的货币、财政政策对全球经济的影响，甚至通过各国的政治政策洞察全球经济的问题，以便更深层的分析当下的经济运行。 如何在信息化层面，为区域经济运行管理提供帮助呢？是的，佳都科技的资源统筹与经济监测数据资源管理平台从数据资源体系入手，强调要充分利用各行业、部门的数据。首先，按照经济工作的目标要求，构建一套科学、规范的经济指标体系。其次，收集和整合这些经济指标对应的指标数据，并按照区域经济的特点，整合区域的重点资源数据。将经济数据和资源数据进行梳理，合理规划经济数据资源体系。最后，经济数据，资源数据的整合规划，实现了2个方面的作用，一是为管理层提供经济运行的直观经济监测数据，资源数据；二是通过将资源数据与城市经济监测数据相结合，进行经济主题分析，从而得出结论进行辅助决策。基于统一中台数据资源体系，整合经济指标、指标数据、资源数据，运行多维分析、数据挖掘、模型分析、移动终端等技术，实现区域内关键资源监测、经济形势监测与分析、以及 资源与经济关联分析 等核心目标。综上所述，城市健康、稳定的运行，除了依靠制度本身，一系列的城市管理活动、决策需要大量数据的支持。数据是一种资源，在城市运行中产出的“基础设施数据”，“公众民情数据”，“公共安全数据”，“政务效能数据”，“资源统筹与经济监测数据” 大量的分散在各行业、部门。信息化发展到现在，积累了大量的数据资源，只有充分整合好、分析好、利用好，才能发挥它的最大价值，通过构建一个健康、可持续发展的智慧城市提供信息化支撑体系。才能保障城市运行管理、提升管理水平提供技术手段。
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